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当前位置:网站首页政务公开通知公告2017-1汕头市濠江区五南沟片区内涝整治工程项目建设社会稳定风险分析公示

汕头市濠江区五南沟片区内涝整治工程项目建设社会稳定风险分析公示

来源: 区农林水务局 日期: 2017年4月28日

尊敬的各位公众:

依据《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》(粤发改重点[2012]1095号)和《汕头市人民政府关于印发汕头市人民政府重大行政决策社会稳定风险评估办法的通知》(汕府〔2016〕8号)规定,受汕头市濠江区农林水务局的委托,河南省豫北水利勘测设计院拟开展汕头市濠江区五南沟片区内涝整治工程项目建设社会稳定风险分析工作,现对汕头市濠江区五南沟片区内涝整治工程项目建设社会稳定风险分析进行公示,征求公众对该建设项目的意见。在公示期间,欢迎各界人士以来电、来信的形式反映情况,发表看法和意见。

一、项目基本情况

五南沟位于濠江区的西南部,是濠江区的主要支流之一,发源于潮阳区径门山,流经潮阳区城南街道、濠江区滨海街道、马滘街道,从濠江西岸的凤岗大闸流入濠江,全长15.5km。五南沟片区内涝整治工程主要涉及马滘、滨海2个街道,本次工程是五南沟片区段整治的一部分,位于五南沟出海口凤岗社区。

本工程的主要任务是排涝,主要建设内容为对五南沟下游产业园区至凤岗大闸段929.8m(实测两岸设计长度)的渠段进行达标加固,并对渠段上的五座过水涵进行重建;新建一座强排泵站,对老旧的凤岗大闸进行原址重建;新建一座导流闸。五南沟堤防工程级别为4级,设计防洪标准为20年一遇;过水涵工程级别为4级;排涝泵站工程级别为3级;挡潮闸工程级别为3级,采用50年一遇设计,100年一遇最高潮位校核。本工程排涝标准采取10年一遇24小时暴雨所产生的径流量:城镇及菜地、鱼塘按一天排干,农田按三天排干设计。

通过本工程的实施,可以提高防潮、抗涝标准,实现防潮减灾目标,降低片区内洪涝灾害发生机率,为当地人民生命财产安全和经济可持续发展提供可靠的保障。

工程估算总投资为6553.40万元。主体工程费用6343.05万元,其中:建安工程费3671.45万元,设备购置费1395.87万元,独立费用699.09万元,基本预备费576.64万元。专项费用210.34万元,其中:临时征地费107.43万元,水土保持工程56.42万元,环境保护工程46.49万元。 

Image 001

图:项目工程地理位置图

 

二、项目可能存在的社会稳定风险

1、建设征地与移民安置问题;

2、生态环境影响;

3、项目建设管理;

4、项目运行管理;

5、质量安全问题;

6、社会治安;

7、媒体舆论;

8、施工期交通;

9、其他不可预见性问题等。

 

三、项目拟采取的主要风险防范措施

项目拟采取的主要风险防范措施详见附表


主要风险防范和化解措施表

风险因素

主要防范、化解措施

建设征地方案

(1)广泛深入宣传国家有关移民政策、法律法规和地方规定;

(2)统一政策、统一补偿支付时间、统一实物补偿标准、准确计算分户居民补偿额;

(3)实物补偿程序公开化和程序化;

(4)对居民存在的疑问及时耐心解释和引导工作;

(5)保持居民反映和申诉渠道的畅通。

生态环境影响

主体工程设计采用加强施工管理,建设污水处理设施,设立厕所并修建化粪池等措施严格按规程、规范控制施工期对周边水环境的影响;采用加强施工管理,控制行车速度、洒水、冲水、遵守施工机械操作规程等措施严格控制施工期对周边大气环境的影响;采用加强施工管理、控制施工时间等措施严格控制施工期对周边声环境的影响;采用工程、植物及临时相结合的水土流失防治措施控制水土流失。经预测及综合分析,认为可将本工程施工对周边环境的不利影响控制在规程、规范要求的范围内,且影响只是暂时的,将不会对周边居民的日常生活带来不利的影响。

项目建设管理

(1)当地政府和建设单位设立专门部门,听取居民正常诉求;

(2)建设资金专款专用,资金流量公开、透明,施工期间建立健全的施工管理制度,并严格执行监理制度,设有专门的工程管理机构负责工程的运行管理;

(3)主动了解居民思想动态和诉述需求;

(4)及时解决和处理相关利益方的诉述,对不能及时解决的应协调有关部门解决;

(5)保持利益相关方诉求 渠道的畅通,并及时与当地政府部门密切配合,解决有关问题。

项目运行管理

加强运行管理,严格按照上级主管部门核定批准后的工程调度运用原则进行运行调度。定期组织管理人员总结工程运行情况,进行工程调度运用学习,强调按原则进行调度的必要性及重要性、工程失事的严重性。

本工程运行的一般原则是:汛期以防潮、排涝为主,服从市三防指挥部及上级部门的统一调度,围内正常水位0.50m,最高控制水位1.20m,最低水位0.00m;枯水期保持围内水位满足通航要求;严格按照水闸运行控制参数管理水闸的运行状态。

一般情况下,闸内水位为常水位0.50m。排水时,利用外江潮位低于闸内水位的时间开闸排水,当围内水位低于0.50m时关闸维持内河水位0.50m,或当外江潮位高于闸内水位时关闸挡潮。

汛期排涝期间,根据气象预报,在暴雨来临前,当围内水位高于0.50m或需要紧急预降时趁外江低潮位预降围内水位(不低于0.00m)以增加围内蓄水容积,以利排涝;若围内水位低于外海潮位,水闸关闭挡潮,涝水由排涝泵站排出。

质量安全

一是加强安全管理单位自身的建设。加强管理人员的安全生产教育工作,牢固树立管理人员的安全责任防范意识,提高法制观念和合同管理意识。编写安全监理手册,指导安全管理工作。补充和充实管理人员在安全管理方面职业道德和纪律的规定。二是在进行安全管理业务及履行管理职责中,学会并善于防范风险;施工过程中,工程需要压缩工期实行抢工时,应完善相应施工安全措施,使“抢工”具有实施可行性;三是认真履行安全管理职责,在安全管理工作中,要认真贯彻《安全条例》,做到安全管理工作内容、职责到位;四是重视安全管理资料的收集、整理和保存,安全管理资料必须真实、完整,能够反映管理单位及管理人员依法履行安全管理职责的全貌。安全管理资料应包括日记、月报、责任书、合同书、会议纪要、音像资料及事故处理资料等。五是重视建设工程安全管理工作面对严峻的安全管理风险,还应采取转移风险的措施,倡导保险制度。

社会治安

(1)与当地有关部门配合,加强居民和施工人员法制教育;

(2)施工单位对 施工外来人员的教育管理工作,充分尊重当地群众的生活习惯、宗教信仰和风俗特点;

(3)当地公安部门按照有关规定加强对外来人口的管理和社会治安管理工作,打击违法犯罪活动,营造良好环境;

(4)施工单位及时兑现人员工资,若出现拖欠问题,业主在劳动部门的配合下,有权代扣施工单位的工程结算款用于发放施工人员尤其是民工工资;

(5)开展形式多样、内容丰富的“地企共建”活动,增进了解与友谊,共同构建和谐社会。

媒体舆论

密切关注社会上的各种媒体、网络对本项目的报导及评价,发现个人或 团体发表失实的报导及评价,应及时作出相应的反应;对没有调查清楚、不明情况就发表失实报导或评价的,应及时沟通,说明事实情况,化解风险;对个别个人或团体因一己私利,在媒体、网络上对本项目散布失实言论,对本项目进行恶意评价,煽动群众不安情绪,从而干扰项目进行,从中牟利的,应及时与相关部门沟通、联系,采用法律手段化解风险。

施工期交通

为避免发生施工期交通问题风险的发生,应加强施工管理,严格落实主体工程设计的施工方案。多与当地群众沟通,充分了解并尽量满足灌区在施工期间的交通要求;运输建筑材料和弃渣车辆做好防护措施,避免建筑材料抛撒,影响途径路段卫生、伤及路人及行驶车辆;施工期间对项目区内遭受损坏的道路按照现状道路标准进行修复,多渠道,多方面进行沟通交流,化解各方不必要的矛盾。

 

四、提出意见及建议的方式和期限

公示时间:2017年4月28日至2017年5月7日(共10个日历天),公众可在本项目公示之日起10日内以实名方式向汕头市濠江区农林水务局或河南省豫北水利勘测设计院提出意见。

        

分析委托单位名称:汕头市濠江区农林水务局

联系人:郑先生             联系电话:0754-87380227

单位地址:汕头市濠江区磊广公路消防大楼西侧

 

风险分析单位名称:河南省豫北水利勘测设计院

联系人:张小姐              联系电话: 0754-86866111

单位地址:汕头市龙湖区韩江路23号嘉福大厦A区14楼

 

汕头市濠江区农林水务局

河南省豫北水利勘测设计院

2017年4月28日

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